Дело №12-25/10
Р Е Ш Е Н И Е
01 февраля 2010 года г.Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Шкарупина С.А.
с участием помощника прокурора Гурьевского района Феклистовой Н.А.,
рассмотрев протест прокурора Гурьевского района Калининградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района от 15.01.2010 года в отношении Макарова Сергея Сергеевича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 15.01.2010 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ Макарову С.С. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
На данное постановление прокурором Гурьевского района Калининградской области Алексеевым А.Н. внесен протест, в котором указано, что при вынесении указанного постановления были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие разрешить дело в соответствии с законом и согласно ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение органу, уполномоченному рассматривать дело. Так, при рассмотрении дела достаточных данных, свидетельствующих о наличии в действиях Макарова С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, установлено не было. Кроме того, при назначении наказания Макарову С.С. в виде административного штрафа в размере 300 рублей, не было учтено, что санкцией ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 рублей до 1000 рублей.
Изучив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение органу, уполномоченному рассматривать дело.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении несовершеннолетний Макаров С.С. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за то, что он 07.01.2010 года около 10 часов утра в здании общежития колледжа технологий и предпринимательства г.Гурьевска нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, выражая явное неуважение к обществу.
В соответствии с требованиями ст.ст.1.5, 26.2 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом обязанность по доказыванию вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагается на должностных лиц, осуществляющих такое производство.
Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, объективная сторона которого характеризуется нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам «или другими действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан».
Для привлечения несовершеннолетнего Макарова С.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ согласно ст.2.2 КоАП РФ органы внутренних дел были обязаны представить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района доказательства того, что Макаров С.С. при совершении вышеуказанных действия имел прямой умысел на нарушение общественного порядка и спокойствие граждан.
Признавая Макарова С.С. виновным в совершении указанного выше административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района исходила из сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, пояснений Макарова С.С. и его законного представителя Козловой Н.Г., из которых следует, что 07.01.2010 г. он вместе с Анюшкевичем Д. и Высоцким Е. в своей комнате в общежитии пили пиво, играли в карты и громко разговаривали, при этом учащиеся соседних комнат стучали им через стенку и просили вести потише, однако они на их просьбы не реагировали.
Вместе с тем, был ли у несовершеннолетнего Макарова С.С. умысел на нарушение общественного порядка комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района не исследовался, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в постановлении не раскрыта.
С учетом изложенного, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению:
в чем именно выражались действия Макарова С.С. по нарушению общественного порядка;
место совершения административного правонарушения;
в чей адрес Макаров С.С. выражался нецензурной бранью;
наличие умысла на нарушение общественного порядка.
Кроме того, при решении вопроса о назначении наказания Макарову С.С. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района в виде административного штрафа в размере 300 рублей не было учтено, что санкцией ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрен административный штраф в размере от 500 рублей до 1000 рублей.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах протест Гурьевского районного прокурора подлежат удовлетворению, постановление от 15.01.2010 г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района – отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Гурьевского района Калининградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района от 15.01.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Макарова Сергея Сергеевича удовлетворить.
Постановление от 15.01.2010 г. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, которым несовершеннолетний Макаров Сергей Сергеевич подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей, - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Макарова Сергея Сергеевича вернуть на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Гурьевского городского округа Калининградской области.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шкарупина С.А.
