№ 2-1252/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 мая 2011 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда
в составе:
председательствующего судьи Серищевой Л.М.
при секретаре Павловой Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Н.Е. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании Администрации городского округа «Город Калининград» обеспечить его и членов семьи отдельной благоустроенной квартирой по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Иванов Н.Е. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы; вместе со своей супругой ФИО2 и семьей взрослого внука ФИО8 проживают в двухкомнатной квартире, жилой площадью 32 кв.м., по адресу: < адрес >. Квартира расположена на первом этаже в старом двухэтажном доме, восстановленном на немецком фундаменте в 1959 г., имеет частичные удобства, котелковое отопление. С момента постройки в доме ни разу не производился ремонт. В настоящее время квартира находится в неудовлетворительном состоянии, требует капитального ремонта, в связи с чем не пригодна для постоянного проживания. Осенью < Дата > истец обратился к губернатору области Боосу Г.В. с заявлением об улучшении жилищных условий, как ветерану Великой Отечественной войны. Однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Письмом главы администрации Московского района ГО «Город Калининград» от < Дата > истцу было отказано в принятии расходных обязательств за счет областного бюджета по оказанию дополнительных мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе в виде выполнения ремонтных работ в занимаемых жилых помещениях, в виду отсутствия соответствующих нормативно-правовых актов, принятых Калининградской Областной думой. Письмом председателя комитета социальной поддержки населения Администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > истцу было отказано в проведении работ по замене газового оборудования и другому ремонту в квартире за счет бюджетных средств, поскольку квартира оформлена в собственность. < Дата > на личном приеме заместителя главы администрации ГО «Город Калининград» истец оставил очередное письменное обращение об улучшении жилищных условий, однако ему было отказано. Письмом Министерства социальной политики Калининградской области от < Дата > в решении жилищного вопроса истцу было отказано в связи с тем, что он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем, просит обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» обеспечить его и членов семьи отдельной благоустроенной квартирой в г. Калининграде по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, указав, что занимаемая им и членами семьи квартира по адресу: < адрес > не отвечает санитарным и техническим требованиям, установленным для жилых помещений. В связи с чем, просит признать его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» обеспечить его и членов семьи отдельной благоустроенной квартирой в г. Калининграде по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма.
Истец Иванов Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям и просил удовлетворить.
Представитель истца по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, Тереня Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав истца и его представителя, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07 мая 2008 года № 174, Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ, ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищный условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (а ветеранов Великой Отечественной войны - вне зависимости от срока постановки на учет) осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона N 5-ФЗ "О ветеранах" Ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года (за исключением ветеранов Великой Отечественной войны), обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Законодателем предусмотрены основания признания ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий для принятия на учет, в частности:
- обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов РФ;
- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и др.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны учитываются по месту жительства - органами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесен учет нуждающихся граждан в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ.
Порядок предоставления ветеранам мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, в целях обеспечения реализации на территории Калининградской области Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации перечни отнесенных ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов Российской Федерации. Иные вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов Российской Федерации.
Закон Калининградской области N 632 от 11 июля 2005 года "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" устанавливает порядок постановки на учет и условия предоставления жилых помещений жителям Калининградской области.
Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, установленном Законом при наличии оснований признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных ст.51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещении на одного члена семьи менее учетной нормы.
Суд установил, что истец имеет статус ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением участника войны №. С июня < Дата > зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире по адресу: < адрес >, общей площадью 54,7 кв.м.
Из копии лицевого счета №, выданной ООО < ИЗЪЯТО > усматривается, что собственником данной квартиры на основании договора приватизации от < Дата >, является истец Иванов Н.Е. В данной квартире зарегистрированы, помимо истца, еще три человека – ФИО2 – жена истца, ФИО8 – внук, ФИО7 – правнук.
Из ответа заместителя главы администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № усматривается, что Иванову Н.Е. было отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включении в льготный список ветеранов Великой Отечественной войны, в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы. Письмом министра социальной политики Правительства Калининградской области от < Дата > № Иванова Н.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что размер общей площади жилья на каждого члена семьи (13,67 кв.м.) превышает норму, установленную для постановки на учет (12 кв.м.).
При рассмотрении данного судебного спора установлено, что общая площадь квартиры, в которой зарегистрирован истец и члены его семьи, составляет 54,7 кв.м. Учетная норма, установленная для постановки в очередь нуждающихся в обеспечении жильем, в г. Калининграде составляет 12 кв.м общей площади на одного человека. Поскольку размер общей площади жилья на каждого члена семьи истца составляет 13,67 кв.м и превышает норму, установленную для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «город Калининград»в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включения в льготный список ветеранов ВОВ, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жилья является правомерным.
Из технического отчета №, выполненного ОАО < ИЗЪЯТО > следует, что основные конструкции здания, и квартиры № в том числе, находятся в работоспособном состоянии. В неудовлетворительном состоянии находятся внутренний штукатурный слой потолков, полы, оконные и дверные блоки, трубы и сантехническое оборудование. Жилое помещение требует выполнения ремонтных работ косметического характера. В установленном законом порядке аварийной и непригодной для проживания квартира не признана.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии и не допускать бесхозяйственного обращения с ним.
Таким образом, доводы истца о проживании в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требования, являются необоснованными.
С учетом изложенного, принимая во внимание пояснения представителя истца, доказательства, суд считает, что требования Иванова Н.Е. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях Иванова Н.Е. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании его и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании Администрации городского округа «Город Калининград» обеспечить его и членов семьи отдельной благоустроенной квартирой по договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.
Судья
