Дело № года
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Вераксич И.Н.,
при секретаре: Москвиной О.А.
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Пруссия» Иванова Евгения Владимировича на постановление административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области по делу об административном правонарушении от 26.03.2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № 351/6/2010 от 26.03.2010 года генеральный директор ООО «Пруссия» Иванов Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях за нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Генеральный директор ООО «Пруссия» - Иванов Е.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить его как незаконное по тем основаниям, что ООО «Пруссия» арендует часть нежилых помещений в здании по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, пер. Центральный, 5. В указанном здании размещены также другие арендаторы и расположена жилая квартира, собственником здания является физическое лицо. Между ООО «Пруссия» заключен соответствующий договор аренды, согласно которому арендатор отвечает исключительно за содержание арендуемых помещений. Содержание прилегающей к зданию территории указанным договором не определяется. О существовании какого-либо другого договора, определяющего лицо, ответственное за содержание прилегающей территории, заявителю неизвестно. Ответственность за содержание прилегающей территории между арендаторами, как между собой, так и между арендаторами и собственником не определена. Фактически содержание прилегающей территории, общего входа в здание, мест общего пользования в самом здании осуществлялось самим собственником. Земельный участок, на котором размещено здание и прилегающая территория к нему в аренду ООО «Пруссия» не передавался. Кроме того, в нарушение ст. 28.5 Кодекса РФ об административном правонарушении протокол в отношении заявителя был составлен на 24 день после события правонарушения.
В судебном заседании Иванов Е.В. поддержал жалобу в полном объеме.
Ведущий консультант (государственный инспектор) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области Воронко В.В. с жалобой не согласилась, полагает, что исследованными материалами дела подтверждаются виновные действия именно генерального директора ООО «Пруссия», поскольку согласно п.2.2.2 договора аренды от 01.01.2010 года, на который ссылается заявитель, арендатор в период действия договора обязан содержать помещение в состоянии, не ухудшающим его свойство и стоимость обязательным соблюдением правил противопожарной безопасности, производственной санитарии экологическими нормами, в связи с чем к административной ответственности привлечена надлежащее лицо – ООО «Пруссия».
Выслушав пояснения участников административного производства, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Иванова Е.В., судья считает постановление подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 73 ч. 1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, в том числе правил уборки территорий.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора административно-технической инспекции Калининградской области № 351/6/2010 от 26.03.2010 года генеральный директор ООО «Пруссия» привлечен к административной ответственности за то, что 16 февраля 2010 г. в 13 ч. 21 мин. в г.Гвардейске по пер.Центральный, 5, генеральный директор ООО «Пруссия» - Иванов Е.В. не организовал и не проконтролировал надлежащее санитарное состояние прилегающей территории к зданию, занимаемому ООО «Пруссия» по договору аренды: справа и слева от крыльца тротуар, находящийся в пределах 15 метров от здания, не очищен от снежно-ледяных образований, крыльцо здания очищено частично, слева от входа в здание свисают ледяные образования, присутствуют окурки около крыльца. Таким образом, генеральный директор ООО «Пруссия» Иванов Е.В. не обеспечил условия для безопасного движения пешеходов и посетителей, чем нарушил требования п.1.9; 3.4; 3.5; 3.8.6;3.8.8 Правил по обеспечения санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства территории МО «Гвардейское городское поселение», утв. Решением Совета депутатов №63 от 28.07.2006 г.
Постановлением государственного инспектора административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области № 351/6/2010 от 26.03.2010 года генеральный директор ООО «Пруссия» Иванов Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях за нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии с п. 1.9. вышеназванных Правил юридические и должностные лица должны соблюдать чистоту и порядок на производственной (занимаемой) территории, а также на прилегающей территории.
Согласно п. 2.3 Правил, прилегающая территория - земельный участок шириной 15 метров по периметру основной территории зданий, сооружений, ограждений строительных площадок, объектов торговли и общественного питания, рекламы и иных объектов, находящихся в собственности, владении или на правах аренды, и шириной 5 метров по периметру основной территории для объектов мелкорозничной торговой сети.
В силу п. 3.4 Правил, юридические лица, за исключением муниципальных учреждений социальной сферы, и физические лица - индивидуальные предприниматели, владельцы частного жилищного фонда обязаны ежедневно убирать основные и прилегающие территории своими силами и за счет собственных средств или по договорам со специализированными организациями.
Согласно п. 3.5 Правил на прилегающих территориях юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели обязаны поддерживать следующий порядок:
- поверхности тротуаров, внутриквартальных и дворовых проездов должны содержаться в чистоте и исправном состоянии;
- в зимнее время обеспечивать условия для безопасного движения пешеходов и транспорта.
Согласно п. 3.8.6 Правил, поверхности тротуаров и посадочных площадок городского транспорта, имеющих твердое покрытие, должны быть полностью очищены от снежно-ледяных образований. Они должны постоянно содержаться в состоянии, безопасном для движения.
В силу п.3.8.8 Правил, сбрасывание снега с крыш и удаление с началом оттепелей сосулек производится в светлое время суток с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, вывесок, рекламных установок, линий связи и т.п.. Сброшенный с крыш снег и ледяные сосульки немедленно убираются по окончании сбрасывания.
В соответствии с п. 1.2. указанных Правил, они являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечение чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение», обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо о организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц граждан, лиц без гражданства.
Согласно п. 1.3. Правил, ими определен порядок содержания юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами основных и прилегающих территорий, обеспечения внешнего облика города, перечень и сроки выполнения работ
Факт совершения генеральным директором ООО «Пруссия» Ивановым Е.В. данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №351 от 11.03.2010 г., составленным ведущим консультантом (государственным инспектором) Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области Воронко В.В., фототаблицей к нему. Кроме того, факт нарушения не оспаривался в судебном заседании самим заявителем; приказом от 02.04.2009 г. о продлении полномочий в должности генерального директора ООО «Пруссия» Иванова Е.В.; договором аренды от 01.01.2010 г., согласно которому ООО «Пруссия» является арендатором нежилого помещения общей площадью 212,3 кв.м, расположенного по адресу: г.Гвардейск, пер.Центральный д.5, для оказания услуг общественного питания;
Анализ изложенных выше доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины Иванова Е.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Доводы заявителя о том, что инспектором административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области неверно установлено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, суд признает несостоятельными.
Как усматривается из материалов дела, в частности приказа 02.04.2009 г. о продлении полномочий в должности генерального директора и основных сведений о юридическом лице, генеральным директором ООО «Пруссия» является Иванов Е.В.
Как видно из договора аренды от 01.01.2010 г. ООО «Пруссия» является арендатором нежилого помещения, общей площадью 212,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Гвардейск, пер.Центральный д.5 для оказания услуг общественного питания. Согласно п.2.2.2 указанного договора аренды, арендатор в период действия договора обязан содержать помещение в состоянии, не ухудшающим его свойство и стоимость обязательным соблюдением правил противопожарной безопасности, производственной санитарии и экологическими нормами. Поскольку на момент выявления правонарушения Договор аренды является действующим, государственный инспектор законно и обоснованно сделал вывод о том, что именно ООО «Пруссия» в данном случае подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
Доводы же заявителя о том, что в нарушение ст.28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол в отношении него был составлен лишь на 24 день после выявления правонарушения, суд признает несостоятельными, поскольку материалы дела содержат достоверные сведения о том, что генеральный директор ООО «Пруссия» неоднократно: уведомлениями от 19.02.2010 год и от 05.03.2010 года, вызывался государственным инспектором Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области для составления протокола, однако от явки уклонялся/, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела конверты с отметкой «истек срок хранения». В связи с чем указанные доводы не могут служить основанием к отмене постановления от 26.032010. №351/6/2010.
Таким образом, государственным инспектором административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области дана правильная правовая оценка всем собранным по делу доказательствам, в связи с чем вывод о том, что в действиях генерального директора ООО «Пруссия» Иванова Е.В. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях обоснован, Иванову Е.В. правомерно назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Иванова Е.В. судья не находит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление № 351/6/2010 от 26 мартя 2010 года государственного инспектора административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области о привлечении генерального директора ООО «Пруссия» Иванова Евгения Владимировича к административной ответственности по ст. 73 ч.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Иванова Е.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Гвардейский райсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья подпись
