Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Советск ДД.ММ.ГГГГ
Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сагий Л.А., при секретаре Кочетковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брязгиной <данные изъяты> к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Брязгина Л.Д. обратилась в суд с иском ГУ-УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении отработанного периода времени в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости. В иске указала, что имеет 25 лет стажа педагогической деятельности. С целью установления права на получение досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии был исключен период работы в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что ясли-сад №4, в котором она работала с ДД.ММ.ГГГГ, был ведомственным учреждением СЦБЗ, в связи с приватизацией которого, ясли-сад №4 был передан Исполнительному комитету Совета депутатов <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ, после передачи учреждения, она продолжала работу и выполняла функции старшего воспитателя по физическому воспитанию, ее заработная плата не изменилась, ей 31 августа была присвоена 1-я категория воспитателя по физической культуре. Полагала, что указанный период необоснованно был исключен из подсчета специального стажа. Просила суд обязать ответчика включить спорный период трудовой деятельности с специальный стаж и назначить ей пенсию со дня рассмотрения дела.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования. Указала, что спорным периодом является период ее работы в качестве инструктора по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица, уточнив требования после исследования доказательств, поддержав их по изложенным в иске основаниям, просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с даты обращения с иском в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Настаивала на том, что в спорный период выполняла функции старшего воспитателя по физическому воспитанию, вырабатывала необходимое количество часов, заработная плата в указанный период начислялась ей как старшему воспитателю по физическому воспитанию, в соответствии с установленной штатным расписанием тарифной ставкой. Полагала, что ее пенсионные права не должны ущемляться неправильным внесением работодателем записи в трудовую книжку, а также отсутствием части документов, подтверждающих ее трудовую функцию, и не должны быть поставлены в зависимость от недобросовестности работодателя.
Представитель ответчика Управления ПФР в г.Советске Калининградской области по доверенности Петровская О.В. возражала против удовлетворения заявленных Брязгиной Л.Д. требований. Подтвердила, что истица обратилась в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ, но в приеме документов ей было отказано, поскольку по учету пенсионного фонда специальный стаж истицы составил 22 года 1 месяц и 20 дней, поскольку в специальный стаж не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре в я\с № «Аленушка», так как должность инструктора по физкультуре не поименована в Списке, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды работы в соответствующих списку должностях подтверждены необходимыми документами и включены в специальный стаж.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, свидетеля, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, полагает требования Брязгиной Л.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Брязгина Л.Д., представив необходимые документы, полагая, что на ДД.ММ.ГГГГ ею выработано 25 лет специального стажа, обратилась в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области для назначения ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В приеме документов и назначении льготной пенсии, как следует из письма за № от ДД.ММ.ГГГГ, Брязгиной Л.Д. было отказано (л.д.9-11) по тем основаниям, что должность инструктора по физическому воспитанию (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781.
Согласно ст.7 Федерального закона №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа.
Как следует из ст.19 данного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст.27 п.1 подпунктом 19 данного Закона назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, производится лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии такой категории лиц, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих в одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей.
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основано на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность.
Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.
Списком должностей и учреждений предусмотрены должности: воспитатель, старший воспитатель, руководитель физического воспитания; предусмотрены учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад(сад-ясли), детские ясли.
При рассмотрении дела установлено, что Брязгина Л.Д. имеет педагогическое образование.
С ДД.ММ.ГГГГ Брязгина Л.Д. принята на должность воспитателя в ясли-сад №6 войсковой части <данные изъяты>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 03 месяца 13 дней). С ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность воспитателя в ясли-сад №4 Советского целлюлозно-бумажного завода, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя по физическому воспитанию, проработала по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 17 дней).
Как следует из записи в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ Брязгина Л.Д. переведена на должность инструктора по физкультуре, в данной должности значилась по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку была уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РФ, согласно плану приватизации СЦБЗ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физическому воспитанию в ясли-сад №14 ГОРОНО (02 года 01 месяц 02 дня) ответчиком в специальный стаж включен, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №\Б-23, выданной архивным отделом администрации СГО, работа Брязгиной Л.Д. в данный период проходила в должности воспитателя, начисление заработной платы производилось по должности воспитателя физкультуры.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 дней) Брязгина Л.Д. работала в должности воспитателя ясли\сад №10 «Родничок» ( с ДД.ММ.ГГГГ – МДОУ центр развития ребенка - детский сад №10 «Родничок»), что подтверждается архивной справкой.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) Брязгина Л.Д. работала в должности воспитателя МОУ детский сад №11 «Росинка» (с ДД.ММ.ГГГГ МОУ центр развития ребенка детский сад №11 «Росинка»). Указанный период работы в должности воспитателя подтвержден справкой, уточняющей условия труда. В данный период работы Брязгина Л.Д. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком период нахождения на курсах повышения квалификации из подсчета специального стажа исключен. По справке ответчика специальный стаж за данный период составил 08 лет 03 месяца 07 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица продолжает работать в должности воспитателя МОУ центр развития ребенка детский сад №11 «Росинка», что ответчиком не оспаривается.
Страховой стаж истицы на дату обращения с иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 26 лет 02 месяца 27 дней. Специальный стаж истицы по подсчету ответчика составляет 22 года 09 месяцев 12 дней.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Оценивая доводы сторон по обоснованности исключения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности инструктора по физкультуре суд приходит к следующему выводу.
Анализируя запись в трудовой книжке под №9, судом установлено, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесены сведения о переводе Брязгиной Л.Д. на должность инструктора по физкультуре, издан директором СЦБЗ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на новые условия оплаты труда работников ПСО, дворца культуры, спортсооружений, детских дошкольных учреждений. Данным приказом предписано утвердить штатные расписания и положения об оплате труда работников перечисленных подразделений, начальнику отдела кадров и заведующим детских дошкольных учреждений в недельный срок после перевода на новые условия труда внести изменения в трудовые книжки работников согласно штатному расписанию (л.д.35).
Приказ о переводе Бразгиной Л.Д. с должности старшего воспитателя по физкультуре на должность инструктора по физкультуре отсутствует.
В штатном расписании по ясли-сад №4, утвержденном директором СЦБЗ на 1990 год (л.д.41), имеется должность старшего воспитателя по физкультуре, которую с ДД.ММ.ГГГГ занимала Брязгина Л.Д.
Должность инструктора по физкультуре введена в штатное расписание детского сада № только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43,44). И с того же периода времени Брязгиной Л.Д., как следует из анализа лицевых счетов, производилось начисление заработной платы по тарифной ставке, установленной для инструктора по физкультуре. Таким образом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был реализован в отношении Брязгиной Л.Д. только с ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, ответчиком сомнениям не подвергалась и не оспаривалась.
Суд считает, что работник, как застрахованное лицо, не должен нести ответственность за действия работодателя, которой не передал в архивы на хранение документы по личному составу, на основании которых ответчик вправе принять решение о назначении пенсии в установленном порядке.
Суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Брязгина Л.Д. выполняла функциональные обязанности старшего воспитателя по физкультуре.
В указанной связи, суд приходит к выводу о том, что период работы Бразгиной Л.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 3 месяца 01 день) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку совокупностью допустимых и достоверных доказательств подтвержден факт работы истицы в данный период в должности старшего воспитателя по физкультуре.
Решая вопрос о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в указанной части. Повышение квалификации, прохождение обучения, является одним из условий для осуществления педагогической деятельности, непосредственно связанной с исполнением трудовых обязанностей. В период нахождения на курсах за работником сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В указанной связи период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) подлежит включению в специальный льготный стаж.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости Брязгиной Л.Д. должен быть зачтен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Произведя подсчет специального стажа, суд считает, что право на назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью возникло у истицы только на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно на эту дату ее специальный стаж составил 25 лет, в связи с чем, ее уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Брязгиной <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного Фонда РФ в г.Советске Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в Брязгиной <данные изъяты> должности инструктора по физической культуре в яслях\саду № «Аленушка» Советского Целлюлозно-бумажного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Брязгиной <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного Фонда РФ в г.Советске Калининградской области (межрайонное) назначить Брязгиной <данные изъяты> льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста.
Судья Л.А. Сагий
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.А.Сагий
