Дело № №/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Советск 12 марта 2010 года
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Понимаш И.В.,
при секретаре Качаловой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшина Ильи Игоревича к МВД России, ОВД Советского городского округа, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Лапшин И.И. обратился в суд с данным исковым заявлением указав, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он неоднократно доставлялся из СИЗО по Калининградской области в ИВС при ОВД города Советска Калининградской области, для проведения следственных действий и вынужден был содержаться, в условиях не соответствующих требованиям ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых лиц», «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», а также требованиям правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых установленных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, правилам пожарной безопасности, а именно: в камерах не хватало света; не соблюдалась норма санитарной площади в камерах на одного задержанного; отсутствовало постельное белье, водопровод и канализация; отсутствовал санпропускник с камерой дезинфекции; при организации питания нарушались требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания»; не предоставлялись индивидуальные спальные места; столов и стульев не было; на стенах была «шуба» прогулки не производились; в туалет выводили 2 раза в сутки; вентиляция отсутствовала; матрасов и подушек не было; розеток в камерах не было; банных дней не было; радио и телевидения отсутствовало; отсутствовал в штатном режиме медицинский работник; нарушалась техника пожарной безопасности. Условия содержания в ИВС ОВД г. Советска повлекли для него нравственные страдания. Просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию в размере 65 000 рублей за причинение морального вреда.
В судебное заседание истец Лапшин И.И., <данные изъяты> в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом (имеется расписка о вручении ему судебной повестки), в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.
Ответчики - МВД России, ОВД Советского городского округа, Министерство финансов РФ, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия указанных ответчиков.
Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, считает, что исковые требования Лапшина И.И. подлежат частичному удовлетворению.
Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключённой в г. Риме 04.11.1950 года (далее - Конвенция), Конституции Российской Федерации, требованиям, предъявляемым ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ в ред. от 30.10.2007 года (далее Закона), а также требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел (далее - Правила), утверждённых приказом МВД РФ №950 от 22.11.2005 года, Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года (далее - ППБ).
В соответствии со ст. 9 Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, могут временного содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
ИВС органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счёт средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в изоляторы временного содержания, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседания; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.
Статьёй 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум- мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретённые через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки-ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.метров; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением по делу №2-398/08, вынесенном 07 октября 2008 года, по иску прокурора г. Советска Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и об устранении допущенных нарушений, условия содержания в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что в ИВС при ОВД г. Советска для содержания лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, используются четыре камеры площадью 7,8 кв.м., 8,1 кв.м., 8,3 кв.м., и 8,3 кв.м. В ИВС помимо камер имеется туалет (санузел) совмещённый с местом для приёма душа, общей площадью 3,4 кв.м., камера административных задержанных площадью 14,1 кв.м. (камера №5), кладовая, площадью 7,4 кв.м., а также коридор и одна комната, используемая в качестве следственного кабинета. Стены в камерах выполнены под «шубу», а не гладко выкрашены. ИСВ ОВД по Советскому городскому округу не имеет должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95, Правилами: комната подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочной дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; кабинет медработника. Бытовые условия в изоляторе временного содержания не отвечают требованиям гигиены и санитарии. Так в камерах ИВС при ОВД по СГО отсутствуют постельное бельё, водопровод и канализация. Лицам, содержащимся в ИВС, не предоставляются индивидуальные спальные места, все спят на одном общем деревянном настиле. Подозреваемым и обвиняемым выдаются матрасы, одеяла, которые после убытия содержащихся под стражей, не подвергаются дезинфекционной обработке. В камерах не оборудованы радиоточки, не созданы необходимые условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей. Пол в коридоре ИВС находится в аварийном состоянии, местами прогнил, проваливается, линолеум порван, в дырах. Санузел содержится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии. В ИВС отсутствует санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводится обработка доставленных лиц. По причине отсутствия дворика для прогулки нарушается право лиц, содержащихся в ИВС, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа. При организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «организация общественного питания». Так, подозреваемым и обвиняемым выдают хлеб, сахар один раз в сутки, который хранится в камерах на полу. Вторые блюда доставляются в емкости без крышки, сосиски, хлеб в полиэтиленовых пакетах в картонной коробке. Нарушается режим мытья столовой посуды. Отсутствует в штатном расписании медицинский работник. Экстренная медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, оказывается бригадами скорой медицинской помощи г. Советска. Не соблюдается норма санитарной площади в камерах на одного задержанного.
При изучении материалов, находящихся в уголовном деле № 1-126\08, установлены следующие обстоятельства.
Приговором Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ года Лапшин И.И. осуждён по № УК РФ к 1 году лишения свободы, ст. № УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 63 УК РФ окончательное наказание назначено в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Лапшин И.И. был задержан в г. Советске, в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РСФСР и направлен для содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу как лицо, подозреваемое в совершении преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ года подозреваемому Лапшину И.И. избрана мера пресечения - заключение под стражу. ДД.ММ.ГГГГ года Лапшину И.И. предъявлено обвинение по ст. 111 ч.4 УК РФ и избрана мера пресечения заключение под стражу. Лапшин И.И. содержался в этот период времени в ИВС ОВД по Советскому городскому округу.
ДД.ММ.ГГГГ года Лапшину И.И. на основании постановления Советского городского суда продлен срок содержания под стражей до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
ДД.ММ.ГГГГ года Лапшину И.И. на основании постановления продлен срок содержания под стражей до 18 июня 2008 года включительно.
В Советский городской суд дело по обвинению Лапшина И.И. по обвинению в совершении преступлений предусмотренных ст.ст. № УК РФ поступило 04.07.2008 года, и в период до вынесения приговора, т.е. до 31 июля 2008 года Лапшин И.И. числился за Советским городским судом, неоднократно этапировался в ИВС при ОВД г. Советска.
Согласно информации представленной ОВД по Советскому городскому округу, Лапшин И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержался в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с указанием заместителя начальника УВД- начальника МОБ Фатыхова И.Г., эксплуатация ИВС при ОВД по Советскому городскому округу приостановлена с 14 июля 2008 года, в связи с чем, лица подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений содержались в ИВС при ОВД Славского и Неманского районов.
Нахождение Лапшина И.И. в камерах ИВС при ОВД по Советскому городскому округу продолжалось с перерывами с ДД.ММ.ГГГГ года и, было непосредственно связано с расследованием и рассмотрением уголовного дела в суде. В общей сложности Лапшин И.И. содержался в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу - 42 дня.
В связи с неоднократным пребыванием Лапшина И.И. в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу, у суда не возникает сомнений в том, что содержание в условиях не соответствующих требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Лапшину И.И. был причинён моральный вред, который подлежит компенсации государством.
Суд считает, что указанные нарушения правил содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС при ОВД г. Советска повлекли для Лапшина И.И. нравственные страдания.
Согласно ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред, фактические обстоятельства, при которых был причинё моральный вред, с учётом требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, за вред, причинённый гражданину государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, подлежит возмещению и возмещается за счёт собственно казны РФ, казны субъекта или казны муниципального образования.
Согласно статьи 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
С учётом требований ст. 1070 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство Финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Лапшина И.И. о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание степень вины ответчиков, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД по СГО, требования разумности и справедливости, а также период содержания Лапшина И.И. в ИВС при ОВД по Советскому городскому округу.
Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причинённого Лапшину И.И. морального вреда должна быть определена в 8 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лапшина Ильи Игоревича удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт Казны Российской Федерации в пользу Лапшина Ильи Игоревича 8 000 (восемь тысяч) рублей в счёт компенсации причинённого морального вреда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2010 года.
Судья И.В. Понимаш
