копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 сентября 2010 года город Балтийск
Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего - судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Дворянчиковой В.П., с участием заявителя капитана 1 ранга Щербинина О.Ю., представителя командира войсковой части 88888 старшего лейтенанта юстиции Токарева И.Д. и представителя начальника ФБУ - войсковая часть 77777 Симоновой О.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению Щербинина О.Ю. на действия командира войсковой части 88888, связанные с изданием приказа о временном отстранении его от должности, а также действия начальника ФБУ - войсковая часть 77777, связанные с выплатой ему денежного довольствия не в полном объеме,
установил:
Щербинин, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконными действия командира войсковой части 88888, связанные с изданием приказа от 21 января 2010 года № 40 о временном отстранении его от должности ..., а также действия начальника ФБУ - войсковая часть 77777, связанные с выплатой ему денежного довольствия в меньшем размере - как военнослужащему, находящемуся в распоряжении должностного лица, за период с 21 января 2010 года по настоящее время, в связи с чем полагает необходимым отменить указанный приказ, восстановить его в указанной должности с доплатой всех положенных денежных средств за вышеуказанный период, а также взыскать в указанных должностных лиц в равных долях моральный вред в размере 100000 рублей и судебные расходы на оплату государственной пошлины за подачу заявления в суд.
В обоснование своих требований Щербинин показал, что 21 января 2010 года приказом № 40 командир войсковой части 88888 временно отстранил его от занимаемой им должности. 26 января 2010 года судьей Балтийского гарнизонного военного суда вынесено постановление о временном отстранении его от должности, которое вступило в законную силу 25 февраля 2010 года. В связи с временным отстранением от должности ему с 21 января 2010 года по настоящее время денежное довольствие выплачивается в меньшем размере. Поскольку 2 июня 2010 года приговором Балтийского гарнизонного военного суда он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, он 4 июня 2010 года обратился к командиру войсковой части 22222 с рапортом о допуске его к исполнению обязанностей по занимаемой им должности, однако по настоящее время решение по его рапорту не принято. Поскольку выплата ему денежного довольствия в меньшем размере производится на основании обжаловано им приказа командира войсковой части 88888, то применение указанного приказа, по мнению заявителя, повлекло негативные последствия для него и причинило ему моральный вред - лишило его и его семью ряда материальных выплат, поставив в затруднительное финансовое положение, так как на его иждивении находится совершеннолетняя дочь.
Представитель командира войсковой части 88888 Токарев требования Щербинина не признал и пояснил, что в связи с проведением ... мероприятий в отношении заявителя, которые завершились возбуждением уголовного дела в отношении последнего, а также устными приказаниями вышестоящего командования, командир войсковой части 88888 издал обжалованный Щербининым приказ об отстранении от занимаемой должности. Впоследствии в соответствии с поступившими в адрес его доверителя указаниями командования Балтийского флота и протоколом совещания у министра обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) от 26 февраля 2010 года заявитель был представлен к досрочному увольнению с военной службы и приказом министра обороны РФ уволен в связи с невыполнением им условий контракта, поэтому обращение Щербинина о восстановлении его в должности положительно рассмотрено быть не может. Также Токарев обратил внимание суда на то, что причинение заявителю морального вреда последним не доказано.
Представитель начальника ФБУ - войсковой части 77777 Симонова требования заявителя не признала и пояснила, что с 21 января 2010 года Щербинину выплачивалось денежное довольствие в размере и порядке, предусмотренных п.п. 64 и 46 Порядка обеспечения денежным довольствием, утвержденного приказом МО РФ от 2006 года № 200, основанием для чего являлся обжалованный заявителем приказ командира войсковой части 88888. По настоящее время в ФБУ - войсковую часть 77777 не поступали копии постановления судьи о временном отстранении Щербинина от занимаемой должности и приговора по уголовному делу в отношении заявителя.
Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из обжалованного приказа от 21 января 2010 года № 40 командир войсковой части 88888 временно отстранил Щербинина от исполнения служебных обязанностей по занимаемой должности.
В соответствии со ст.ст. 28.7 для обеспечения производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке в качестве меры обеспечения может быть применено временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом ВС РФ. Однако, как установлено в судебном заседании, заявитель совершил не грубый дисциплинарный проступок, а уголовно наказуемое деяние.
Согласно ст. 114 УПК РФ временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления допускается лишь путем вынесения судьей соответствующего постановления.
Как видно из копий постановления судьи Балтийского гарнизонного военного суда от 26 января 2010 года и кассационного определения Балтийского флотского военного суда от 25 февраля 2010 года № ХХ Щербинин постановлением судьи, которое вступило в законную силу 25 февраля 2010 года, временно отстранен от должности ....
В соответствии с п. 64 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, военнослужащим, отстраненным от воинских должностей в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации либо по решению суда, денежное довольствие со дня, следующего за днем освобождения от воинских должностей, выплачивается в порядке, предусмотренном пунктом 46 указанного Порядка.
Согласно п. 46 указанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.
Как пояснила в суде Симонова, и это подтверждается копией личной карточки на денежно довольствие на имя Щербинина за 2010 год, в указанном порядке денежное довольствие заявителю выплачивается с 21 января 2010 года по настоящее время.
В соответствии со ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в связи с возбуждением в отношении указанного военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.
Согласно копиям приговора Балтийского гарнизонного военного суда от 2 июня 2010 года и кассационного определения от 6 июля 2010 года № ХХ Щербинин 2 июня 2010 года приговором суда, вступившим в законную силу 6 июля 2010 года, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.
Таким образом, поскольку заявитель в установленном законом порядке судебным решением 26 января 2010 года был временно отстранен от должности в связи с подозрением его в совершении преступлений, а судебное решение по уголовному делу в отношении него вынесено 2 июня 2010 года, при том, что законом предусмотрено право зачисления военнослужащего в распоряжение должностного лица в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела на срок до вынесения решения по уголовному делу, то суд полагает законной и обоснованной выплату заявителю денежного довольствия в порядке и размере, предусмотренных п.п. 46 и 64 вышеуказанного Положения в период с 26 января по 2 июня 2010 года.
При этом, поскольку при совершении Щербининым уголовно наказуемого деяния командир войсковой части 88888 не имел права временно отстранять заявителя от должности, а начальник ФБУ - войсковая часть 77777 не вправе был производить выплату Щербинину денежного довольствия в порядке и размере, предусмотренных п.п. 46 и 64 вышеуказанного Положения, на основании указанного приказа командира войсковой части 88888 до временного отстранения заявителя от должности судом, а также в период после вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении заявителя, то суд полагает незаконными издание обжалованного заявителем приказа, а также выплату ему денежного довольствия в порядке и размере, предусмотренных п.п. 46 и 64 вышеуказанного Положения в периоды с 21 по 25 января 2010 года и с 3 июня 2010 года по настоящее время.
В то же время, поскольку Щербинин в связи с возбуждением уголовного дела в отношении него либо по иному основанию не зачислялся в распоряжение должностного лица и период, когда он по указанному основанию мог быть зачислен в распоряжение должностного лица, истек, то суд полагает, что заявитель вправе продолжить исполнение обязанностей по занимаемой должности после вынесения судом приговора в отношении него.
Кроме того, так как заявителем в суд не представлены доказательства причинения ему морального вреда обжалованными действиями должностных лиц, то его требование о возмещении ему указанного вреда суд полагает необоснованным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ заявитель, в связи с частичным удовлетворением его требований, имеет право на возмещение внесенной по данному делу государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд,
решил:
заявление капитана 1 ранга Щербинина О.Ю. удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ командира войсковой части 88888 от 21 января 2010 года № 40 в части, касающейся Щербинина О.Ю.
Обязать командира войсковой части 88888 отменить приказ от 21 января 2010 года № 40 в части, касающейся Щербинина О.Ю.
Признать незаконными действия начальника ФБУ - войсковая часть 77777, связанные с выплатой Щербинину О.Ю. денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении должностного лица, за периоды с 21 по 25 января 2010 года и с 3 июня 2010 года по настоящее время.
Обязать начальника ФБУ - войсковая часть 77777 произвести Щербинину О.Ю. доплату денежного довольствия за периоды с 21 по 25 января 2010 года и с 3 июня 2010 года по настоящее время как военнослужащему, исполняющему обязанности по воинской должности.
Взыскать с войсковой части 88888 и ФБУ - войсковая часть 77777 в пользу Щербинина О.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей – по 50 (пятьдесят) рублей с каждой.
В удовлетворении остальных требований Щербинину отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в десятидневный срок после вынесения судом решения в окончательной форме.
Верно: подлинное за надлежащей подписью
Председательствующий по делу
судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М.Стасюк
