КОПИЯ:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гущина Д.И., при секретаре ФИО1, с участием представителя заявительницы Пономарёвой В.Г. - ФИО3, представителя начальника КЭУ Балтийского флота ФИО2, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части <данные изъяты> сержанта Пономарёвой Веры Геннадьевны об оспаривании действий начальника КЭУ Балтийского флота, связанных с отказом в согласовании ей списка распределения жилого помещения,
Установил:
Пономарёва В.Г. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором, с учетом уточненных в суде требований, просила обязать начальника КЭУ Балтийского флота согласовать ей список распределения жилого помещения трехкомнатной <адрес> доме строительный шифр 7/719 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 70,3 кв.м. на состав семьи из 4-х человек, после чего представить указанный список распределения жилого помещения на утверждение командующему Балтийским флотом.
Представитель заявительницы ФИО3 заявленные требования поддержал и указал, что ФИО6 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> где с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 4-х человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании её обращения и решения командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Пономарёва и члены её семьи передали в государственную собственность и оперативное управление ФГУ «Калининградская КЭЧ района» принадлежащую им на праве долевой собственности 2-х комнатную <адрес> общей площадью 50,3 кв.м. и жилой площадью 32,3 кв.м. Указанная квартира решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> была распределена военнослужащему этой же части майору ФИО4, а Пономарёва и члены её семьи в соответствии с письменным обязательством и заключенным с ФГУ «Калининградская КЭЧ района» договором безвозмездной передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшим государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в 2-х месячный срок с момента получения жилья обязаны освободить указанное жилое помещение. В связи с чем, Пономарёва и члены её семьи в настоящее время не являются собственниками жилого помещения, другого жилья в собственности и по договору социального найма не имеют и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на состав семьи из 4-х человек была распределена трехкомнатная <адрес> доме строительный шифр 7/719 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 70,3 кв.м. Однако, начальник КЭУ Балтийского флота отказал в согласовании ей списка распределения жилого помещения на том основании, что данный список не согласован Департаментом жилищного обеспечения МО РФ. Полагая, что начальником КЭУ Балтийского флота были нарушены права Пономарёвой на получение жилья, представитель заявительницы ФИО3 просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель начальника КЭУ Балтийского флота ФИО5 требования заявительницы не признал и указал, что список распределения ФИО6 жилого помещения вместе со всеми необходимыми документами был направлен ДД.ММ.ГГГГ для согласования в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, где не прошёл согласования и был возвращен по причине того, что Пономарёва и члены её семьи не нуждались в улучшении жилищных условий. В связи с чем, в удовлетворении требований заявительницы просил отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Копией решения командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, договором безвозмездной передачи квартиры в федеральную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшим государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, письменным обязательством Пономарёвой и членов её семьи, справкой из войсковой части <данные изъяты> справками из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, справкой из Калининградского отделения БТИ подтверждается, что на основании решения командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Пономарёвой и членами её семьи была передана в государственную собственность и оперативное управление ФГУ «Калининградская КЭЧ района» принадлежащая им на праве долевой собственности 2-х комнатная <адрес> общей площадью 50,3 кв.м. и жилой площадью 32,3 кв.м. При этом, Пономарёва и все члены её семьи в соответствии с письменным обязательством в 2-х месячный срок с момента получения жилья обязаны освободить указанное жилое помещение.
В связи с чем, суд считает установленным, что в настоящее время собственником указанной квартиры является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ, а Пономарёва и члены её семьи в настоящее время не являются собственниками указанного жилого помещения, другого жилья в собственности и по договору социального найма не имели и не имеют, а также являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указанное обстоятельство признается и не оспаривается представителем воинского должностного лица.
Из исследованного в суде списка распределения жилого помещения усматривается, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пономарёвой на состав семьи из 4-х человек была распределена 3-х комнатная <адрес> доме строительный шифр 7/719 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 70,3 кв.м. Однако, начальник КЭУ Балтийского флота список распределения Пономарёвой жилого помещения не согласовал и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направил его вместе с другими документами в адрес руководителя Департамента жилищного обеспечения РФ для проверки и согласования.
Как усматривается из препроводительной от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к возвращаемым документам ФИО6, руководителем Департамента жилищного обеспечения МО РФ Пономарёвой В.Г. было отказано в согласовании списка распределения жилого помещения, т.к. она была обеспечена жилым помещением по учетной норме. Установленной решением Горсовета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как было определено п. 37 действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, список распределения жилого помещения согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию жилых помещений представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотов), родами войск, начальникам главных и центральных управлений МО РФ, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка). Утвержденные списки распределения жилых помещений являлись основанием для заключения с военнослужащими договора социального найма жилого помещения.
Кроме того, п. 37 действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, был определен перечень документов, необходимых для решения вопроса при распределении жилого помещения.
Таким образом, как полагает суд, у начальника КЭУ Балтийского флота не имелось законных оснований для направления ДД.ММ.ГГГГ списка распределения ФИО6 жилого помещения вместе со всеми необходимыми документами в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для последующего согласования и утверждения.
При этом, суд считает безосновательной ссылку представителя должностного лица на Приложение № к указаниям МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данные указания, как существенно расширяющие перечень документов на получение жилья, так и изменяющие порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, противоречили Инструкции, утвержденной приказом МО РФ № года, устанавливающей единый порядок обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ. В связи с чем, эти указания, как затрагивающие жилищные права военнослужащих и членов их семей, в соответствии с ч.3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, по причине их не опубликования для всеобщего сведения, применению не подлежат.
Статьей 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ установлен единый федеральный стандарт предоставления жилых помещений военнослужащим, т.е. единая норма предоставления площади жилого помещения на всей территории Российской Федерации, которая дифференцирована в зависимости от состава семьи: для одиноко-проживающего военнослужащего -гражданина ее размер составляет 36 кв.м., а на состав семьи 2 и более человек ее размер составляет по 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого человека. Однако при этом действуют правила п. 2 ст. 15.1, т.е. в зависимости от конструктивных особенностей жилого помещения норма предоставления может быть увеличена на 9 квадратных метров.
Таким образом, на основании вышеназванных правовых норм, размер общей площади предоставляемого заявительнице от Министерства обороны РФ жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 4-х человек не должен быть менее 72 кв.м. и превышать 81 кв.м. (18+18+18+18 + 9= 81 кв.м.)
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании из объяснений представителя заявительницы, Пономарёва и члены её семьи выразили согласие на получение от МО РФ трехкомнатной <адрес> доме строительный шифр 7/719 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 70,3 кв.м.
Поскольку Пономарёва и члены её семьи передали установленным порядком принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в собственность МО РФ в лице ФГУ «Калининградская КЭЧ района», другого жилья в собственности и по договору социального найма не имели и не имеют, а также являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что у начальника КЭУ Балтийского флота не имелось законных оснований для отказа в согласовании списка распределения заявителю жилого помещения, так и для направления его для согласования в Департамент жилищного обеспечения МО РФ.
Руководствуясь ст.ст. 152, 194 -197, 258 ГПК РФ, военный суд, -
Р Е Ш И Л:
Заявление Пономарёвой Веры Геннадьевны признать обоснованным.
Обязать начальника КЭУ Балтийского флота согласовать список распределения Пономарёвой В.Г. жилого помещения - трехкомнатной <адрес> доме строительный шифр 7/719 в микрорайоне № Северного жилого района в <адрес> общей площадью 70,3 кв.м., после чего, представить данный список на утверждение командующему Балтийским флотом.
На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, взыскать с КЭУ Балтийского флота в пользу Пономарёвой В.Г. в счет компенсации понесенных ею расходов по оплате госпошлины деньги в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента оглашения мотивированного решения суда, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.
Верно:
Председательствующий по делу -
судья Д.И. Гущин
ДД.ММ.ГГГГ
